过灭拓跋家简单，治理宥州一都简单。定难军州，绥、银州经过帅移民，概经有了万汉民（包括北征草原抓获妇孺），结构有了较改变。夏、宥州，就汉了。

    夏州还，因为政治，因此陆陆续续搬来了官员、军士家属。尤其者，因为战休缘故，河、昭义等军士家属陆续搬来，早先定居绥州军士家属也朝迁移，因此汉民数量经快速增加了万。主住州城及附郭朔方县，德静县、宁朔县较，野外广阔荒仍然平夏党项。

    ，些夏州平夏党项一州制，较恭顺，现也始献羊。因为定难军武力横缘故，若哪了呢？些起样思？难。

    者，拓跋氏被攻灭了，作为平夏党项另一族，麟州折掘氏快速坐？该何制衡？

    绥、银州万汉民，夏、宥州余万蕃民。游牧为，即便全换成汉，仍然游牧为主营，就一样难。

    杨悦屯驻榆勒城，附近党项、突厥、回鹘落了解颇。没有，逐草居，官府力极弱，度也极差。落间互吞并，联姻保，经常贡赋，偶尔被打服一次，老实，随故态复萌，让颇为疼。

    邵帅，该怎治理宥州呢？

    “愧镇守榆勒城兵，吴移实力弱，竟然被一击破，杨军使治军有方。”将杨悦请坐，邵树德吩咐李一仙煮茶，赞：“缴获羊，又为军赏赐，算派用场了。”

    “帅，破党项难，治党项难。”杨悦住：“宣宗、宪宗、武宗朝，都派军征讨过党项，皆胜。为何始终难平定？一者将残暴，军士劫掠成，党项堪其扰，愤作，者平夏党项游牧为，让无。此，帅有良策？”

    邵树德杨悦意思。

    党项作次，原因复杂。募军制职业武军纪败坏一方面因素，昔安禄山就经常劫掠契丹，擅启衅，然平定为战功，为此玄宗还屡次申饬过。没有用，将然喜拥寇，世朝李成梁就喜让女真各打来打，有还造反，给创造战功？